Аграрные отношения и особенности их развития
Дифференциальная и монопольная земельная рента. Абсолютная рента.
Дифференциальная и монопольная земельная рента. Рента — это экономическая форма реализации собственности на природные ресурсы, или цена земли, которую уплачивает арендатор землевладельцу за возможность производительного использования земли и присвоение части прибыли. Поэтому со сменой отношений собственности появляются новые формы земельной ренты.
В условиях феодализма рента как экономическая форма реализации собственности феодала на землю выступала сначала как панщина, позднее — как оброк, на смену которому в период распада феодального строя пришла денежная форма. Земельная рента в условиях капитализма выступает в форме арендной платы землевладельцу за временное пользование землей арендатором.
Дифференциальная земельная рента существует в форме дифференциальной ренты I и дифференциальной ренты II. Причиной возникновения дифференциальной ренты 1 является ограниченность земель лучшего и среднего качества, что вынуждает привлекать в сельскохозяйственный оборот худшие по качеству участки земли. Аналогично складывается ситуация с участками, расположенными на разных расстояниях от рынка. Вследствие этого общественная стоимость (цена равновесия), а значит, и цены на сельскохозяйственную продукцию определяются условиями производства на худших или наиболее отдаленных от рынка землях (в промышленности — средними условиями). Иначе теряется интерес землевладельца и арендатора к ведению сельского хозяйства на худших землях, поскольку на них не будут обеспечены нормальные условия для расширенного воспроизводства. При этих условиях на лучших и средних землях создается дополнительный чистый доход, который приобретает форму дифференциальной ренты I. Таким образом, условием возникновения этой формы ренты является разница в плодородии и месторасположении земель. Источник дифференциальной ренты и— труд сельскохозяйственных наемных работников или фермеров.
Хозяйства, размещенные на лучших и средних по качеству землях, затрачивают на единицу продукции меньше труда, получая при этом лучшие урожаи сельскохозяйственной продукции. Вследствие этого дифференциальная рента I в условиях общественной собственности на землю должна изыматься государством. В условиях капитализма ее присваивает землевладелец в форме арендной платы.
Дифференциальная рента II образуется вследствие интенсивного ведения -хозяйства, т. е. использования лучших сельскохозяйственных машин, семян, более высокой культуры земледелия и животноводства, за счет дополнительных капиталовложений. Это дает возможность повышать производительность труда и получать больше продукции с каждого гектара земли. Таким образом, естественное плодородие земли все больше заменяется экономическим плодородием. Одновременно уменьшается неравенство в естественном плодородии различных участков, в связи с развитием транспорта снижается роль различий в их месторасположении. В условиях рационального сельскохозяйственного производства дополнительные капиталовложения обеспечивают не только окупаемость этих затрат, но и получение избыточного дохода, который приобретает форму дифференциальной ренты II. Эту ренту присваивает фермер или арендатор земли на протяжении действия арендного договора. При заключении нового договора землевладелец, как правило, учитывает сделанные в предыдущие годы арендатором дополнительные капиталовложения, возросшее плодородие земли и увеличивает плату за землю. Поэтому арендатор заинтересован, чтобы договор об аренде земли заключался на продолжительный срок, землевладелец же, напротив, — в его более краткосрочном действии.
В бывшем СССР дифференциальная рента I изымалась государством через механизм самых низких закупочных цен в наиболее благоприятных для ведения сельского хозяйства условиях и систему обязательных поставок сельскохозяйственной продукции по этим ценам. Дифференциальная рента II оставалась преимущественно в хозяйствах и использовалась для развития производства, а также для частичного дополнительного стимулирования работников совхозов и колхозов.
В настоящее время дифференциальная рента в Украине должна изыматься через механизм рентных платежей за землю, размер которых будет зависеть от качества земли. Оценка качества земли (ее плодородие, обеспеченность влагой, теплом, а также месторасположение участков, их конфигурация) дана в государственном земельном кадастре.
Аналогичный механизм возникновения ренты в добывающей промышленности, поскольку полезные ископаемые, которые добываются из недр земли, продаются в соответствии с затратами производства на худших участках. Однако в отличие от земли, с которой хороший урожай при рациональном ведении сельского хозяйства можно получать каждый год, полезные ископаемые постепенно исчерпываются, что обусловливает рост их стоимости для будущих потребителей.
Часть земли во многих странах находится в чрезвычайно благоприятных почвенно-климатических зонах. Размещенные тут хозяйства выращивают редкие фрукты — Цитрусовые, ценные сорта винограда и др. Поскольку спрос на эту продукцию, как правило, превышает их предложение, то на них устанавливают цены, превышающие их стоимость, или монопольные цены. Вследствие этого рентные платежи, плата за землю на этих участках должны быть более высокими.
Представители неоклассического направления экономической теории, кроме того, выделяют категорию квазиренты, т. е. дохода, получаемого владельцем отдельного фактора производства (в данном случае — земли), в результате внедрения передовой агротехники на протяжении относительно короткого промежутка времени в условиях ограниченности предложения данного фактора со стороны конкурентов и установления вследствие этого более высокой цены. Если объем предложения со стороны конкурентов растет (они также внедряют передовую технику), цена снижается и квазирента исчезает.
Абсолютная рента — это форма земельной ренты в условиях капитализма, которую необходимо выплачивать владельцу за любой участок земли независимо от ее плодородия и месторасположения (вследствие чего она и получила название абсолютной). Абсолютная рента является экономической формой реализации монополии частной собственности на землю. Ее источник — избыток прибавочной стоимости над средней прибылью (разница между рыночной стоимостью сельскохозяйственной продукции и общественной ценой производства) созданных трудом сельскохозяйственных наемных рабочих, а условие возникновения — более низкое органическое строение капитала в сельском хозяйстве. Если владельцем земли является сам фермер, или капиталист-фермер, причина существования абсолютной ренты исчезает.
В результате развертывания научно-технической революции в сельском хозяйстве (внедрения биотехнологий, электроники, компьютерной техники), а также монополизации агробизнеса, интеграции сельского хозяйства с обрабатывающими отраслями промышленности, формирования АПК происходит постепенное сближение органического строения капитала сельского хозяйства с промышленностью, что обусловливает действие тенденции к уменьшению абсолютной ренты.
Полному выравниванию органического строения капитала сельского хозяйства с промышленностью препятствуют сезонный характер использования сельскохозяйственной техники, значительная отдаленность многих ферм от рынков сбыта, что приводит к росту удельного веса транспортных средств среди орудий труда. Кроме того, научно-техническая революция еще не охватила большинство стран мира или охватила их далеко не в полной мере. Поэтому органическое строение капитала в сельском хозяйстве таких стран ниже, чем в промышленности, что обусловливает существование в них абсолютной ренты.
Поскольку органическое строение капитала в сельском хозяйстве развитых стран поднялось до уровня промышленности и даже превысило его, то некоторые экономисты еще около трех десятилетий назад начали утверждать об исчезновении данной формы земельной ренты. Другим условием ее исчезновения отдельные ученые называют значительные дотации государства сельскохозяйственным товаропроизводителям и существенную модификацию вследствие этого процесса ценообразования. Такой подход к проблеме существования абсолютной земельной ренты является односторонним, некомплексным, поскольку учитывает только условия ее возникновения, а не причину, которая является более важной составляющей, чем условие. Кроме того, этот подход игнорирует наличие арендной платы за землю. Так, в США она составляет до 10% ее рыночной стоимости, или в среднем 350—400 долл. за гектар: в Канаде на оплату аренды расходуется 40—45% выращенного урожая, во Франции— до '/3 урожая. Поэтому аграрная политика в развитых странах мира предусматривает постепенное превращение фермеров-арендаторов в собственников земли через механизм выкупа, что приводит к уменьшению государственных дотаций в сельское хозяйство, к снижению цен на продукцию.
В Украине в процессе приватизации земли и ее превращения в товар существенное влияние на процесс ценообразования, в частности, будет оказывать арендная плата. Это приведет к значительному росту цен на сельскохозяйственную продукцию.
Процесс превращения земли в товар имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Его положительными сторонами являются формирование полноценного хозяина земли, реальной частной собственности на землю. Это означает, что фермер не будет бояться сооружать необходимые сельскохозяйственные строения на земле, будет стараться улучшить ее качество; в случае отсутствия наследников может продать ее, выйдя на пенсию и обеспечив себе надлежащий уровень жизни. Превращение земли в товар создает дополнительные стимулы для вложения иностранных инвестиций в экономику Украины и т. д. Эти положительные стороны в значительной мере свойственны также долгосрочной аренде.
Отрицательными сторонами превращения земли в товар в условиях современной Украины являются, во-первых, возможность концентрации значительного количества земли в руках кланово-теневых структур, которые будут спекулировать земельными участками (средняя цена гектара земли на Украине — около 5 тыс. долл. США). Во-вторых, превращение земли в товар не приведет к формированию такого реального владельца и хозяина земли, который будет трудиться на земле. Иными словами, оно будет способствовать капитализации аграрных отношений, что противоречит прогрессивной тенденции в этой сфере — преодолению отчужденности работников от собственности (на землю, другие средства производства и созданный продукт).
В-третьих, мелкие фермерские участки препятствуют использованию преимуществ севооборота, мелиорации и некоторых других факторов роста сельскохозяйственного производства, В-четвертых, частная собственность и основанный на ней механизм рыночного хозяйствования не гарантирует постоянного улучшения качества земли, что вызывает потребность в реализации программ консервирования земель, вывода из оборота высокоэрозированных земель и другие меры защиты. Учитывая это, при выработке и реализации аграрной политики Украины ошибочно делать ставку лишь на создание фермерских хозяйств, на преобладание частной собственности. Это обусловлено и тем, что общая экономия на масштабах производства превосходит выгоды от эффективных стимулов к труду у частных фермеров, поскольку мощные стимулы к труду можно создавать и в коллективных хозяйствах. Об этом свидетельствует опыт многих развитых стран мира.
Что касается дотаций сельскохозяйственному производству, то они предоставляются из государственного бюджета, налоговой системы, в то время как земельная рента является результатом реализации собственности на землю. И только когда владельцем земли является государство, полученная им земельная рента может использоваться для предоставления дотаций землепользователям. Во всех остальных случаях рента присваивается землевладельцами. При этом дотации, как правило, должны получать землепользователи, а не землевладельцы, что еще раз свидетельствует о принципиальном отличии этих видов доходов.
С рентными отношениями тесно связана цена земли. Земля во многих странах мира является объектом купли-продажи вследствие узаконенной частной собственности на землю. Земля — особый товар. Эта особенность состоит в том, что земля является продуктом природы и на нее изначально не затрачен труд. Со временем затраты труда на улучшение качества земли возрастают. Если абстрагироваться от таких затрат, то цена земли основывается не на стоимости, а на величине дохода, который она приносит своему владельцу, т. е. ренте. Владелец может продать землю при условии, что вырученная им сумма будет меньшей, чем доход в форме процента, л полученный от вложения этой суммы в банк. Вследствие этого цена земли является капитализированной земельной рентой и определяется по формуле
Рента
цена земли = -—-- *100.
Банковский процент
Стоимость земли исчисляется путем умножения полученной за год ренты на определенное (как правило, значительное) количество лет.
Согласно оценкам экономистов, стоимость 1 га наиболее плодородных сельскохозяйственных угодий в середине 90-х годов составляла в Украине от 15 до 20 тыс. долл. США. Стоимость украинских черноземов оценивается примерно в 5,5 трлн долл. США. В условиях массового обнищания населения, резкой поляризации общества земля в Украине не должна превратиться в товар, поскольку купить 1 га земли более чем за 15 ООО долл. США сегодня в состоянии преимущественно кланово-номенклатурная элита.
На цену земли влияют также такие факторы, как рост темпов инфляции, снижение доходов фермерских хозяйств и др.
Чрезвычайно высока цена земли в крупных городах. Так, в Токио цена небольшого участка под строительство составляет примерно 67 среднегодовых доходов граждан.
| Похожие статьи: |
|---|
Добавить комментарий