Необходимость и сущность трансформационных процесс

Автор: www.ekonomy.info

Индекс материала
Трансформационные процессы в экономической системе Украины в 90-е годы
Часть 2
Все страницы

Основные закономерности переходной экономики. Направленность изменений в технологическом способе производства. Трансформация отношений экономической собственности.

Основные закономерности переходной экономики. Краткое освещение положительного опыта трансформации экономических систем названных выше стран позволяет сформулировать основные закономерности переходной экономики.

Во-первых, в условиях эволюционной трансформации системы и структуры производительных сил качество основной производительной силы (человека-труженика) не должно ухудшаться. Это означает необходимость сохранения его общеобразовательного, квалификационного уровней, устойчивого психологического состояния. В то же время должен существенно меняться уровень его экономического мышления в сторону позитивного восприятия рациональных форм рыночной экономики, рыночных механизмов экономии сырья, электроэнергии, материалов и т.д. Количественным показателем этой закономерности является достаточный уровень расходов на развитие образования, здравоохранения и другие социальные цели.

Во-вторых, качественного улучшения требует развитие науки, особенно прикладных НИР, осуществляемых на уровне крупных компаний, и, прежде всего, венчурных предприятий. Хотя структура научных расходов требует серьезных изменений, важно, чтобы общие ассигнования на развитие науки не сокращались. Это подтверждается опытом реформирования в Чехии, Словении, некоторых других странах, но отрицается практикой реформирования в Болгарии, Румынии, Украине и других странах. Так, в Словении расходы на научные исследования и НТР в расчете на одного жителя в 1997 г. составляли более 110 долл., в Чехии — более 75 долл., тогда как в Румынии лишь 8 долл., в Болгарии — 12 долл.

В-третьих, в условиях переходной экономики радикально возрастает роль информации, с одной стороны, в деятельности субъектов предпринимательской деятельности, с другой, в управлении экономикой со стороны государства. Это обуславливает рост трансакционных расходов. В Украине, России и некоторых других странах СНГ необходимую информацию получали прежде всего те предприниматели, которые были приближены к властным структурам.

В-четвертых, процесс превращения одной менее совершенной системы в другую, более совершенную, предполагает радикальный сдвиг в применении передовых форм и методов организации производства и труда, в частности, внедрения прогрессивных сторон систем Тейлора, Мэйо, обогащение качества труда и др.

В-пятых, с целью преодоления затратной экономики и прежде всего энергоемкости производства необходимы внедрение ресурсо- и энергосберегающих информационных технологий, интенсивный переход к нетрадиционным источникам энергии, широкомасштабная экономия энергии на производстве и в быту и др.

В-шестых, в пределах системы технико-экономических отношений необходимо углубление общественного разделения труда, прежде всего в особенной и единичной формах на национальном и интернациональном уровнях.

В-седьмых, в пределах технологического способа производства следует постепенно уменьшать технологический способ производства, базирующийся на ручном труде, качественно улучшать и уменьшать способ производства, базирующийся на машинном труде и качественно совершенствовать и расширять технологический способ, базирующийся на автоматизированном труде.
В-восьмых, в условиях переходной экономики принципиально возрастает роль маркетинговых исследований, качество управленческого труда на микроуровне, а следовательно значимость личностного фактора производства.
В-девятых, постепенно уменьшается в количественно-качественном отношении удельный вес государственной собственности на средства производства и соответственно возрастает доля коллективной и частной собственности.
В-десятых, с целью растущей реализации роли личностного фактора в производстве, в частности человека-собственника, необходимо кардинально расширить роль акционерной собственности, присваиваемых на акции дивидендов.

В-одиннадцатых, по мере уменьшения удельного веса государственной собственности на средства производства ослабляется государственное регулирование экономики, а в его пределах уменьшается роль административных рычагов и возрастает роль экономических инструментов. Одновременно происходит взаимодействие (взаимопроникновение, взаимообусловленность, взаимоотрицание и т.д.) государственного регулирования и рыночного саморегулирования. Впоследствии эти две подсистемы хозяйственного механизма дополняются надгосударственным регулированием.
В-двенадцатых, по мере усиления конкурентоспособности национальной экономики уменьшается протекционизм и усиливается либерализация внешнеэкономической деятельности.

Направленность изменений в технологическом способе производства.
За годы независимости в Украине произошла существенная деградация производительных сил, и прежде всего главной производительной силы — человека. Это проявляется, во-первых, в значительном ухудшении качества воспроизводимой рабочей силы, о чем уже говорилось в предыдущих темах. Во-вторых, вследствие существования огромной армии безработных (официально зарегистрированных и тех, которые охвачены скрытыми формами безработицы) — около 40% совокупной рабочей силы утрачиваются ее профессионально-квалификационные качества и навыки. В-третьих, в росте численности мигрантов: за годы независимости в поисках работы, лучших условий жизни из Украины эмигрировали около 7 млн наиболее мобильных работников, как правило, с высоким уровнем образования и квалификации. В-четвертых, в значительном затруднении доступа детей рабочих и крестьян к высшему образованию. В-пятых, в значительном росте смертности людей трудоспособного возраста, сокращении продолжительности их жизни вследствие прогрессирования различных форм заболеваемости (в 1998 г. более 9 млн работников нуждались в лечении), в частности туберкулеза.

Деградация в значительной степени коснулась и других элементов производительных сил. Так, увеличился физический и моральный износ основных фондов в народном хозяйстве. Разрушается отечественная наука. За пределы Украины уже выехали около 6 тыс. ученых, из числа оставшихся собираются выехать еще примерно 30%, резко сократились расходы на науку.

Если исходить из того, что в постиндустриальном или информационном обществе, как считают западные ученые, определяющим элементом развития станет творческая деятельность человека на основе высокого уровня развития науки, образования и информации, то с точки зрения изменений системы производительных сил в направлении их деградации переходная экономика Украины характеризуется постепенным регрессом в сторону слаборазвитых стран мира.

По характеру технико-экономических отношений (отношений специализации, кооперации, комбинирования производства, его концентрации и т. п.) экономика Украины в пределах СССР была открытой. Об этом свидетельствует тот факт, что в народнохозяйственном комплексе страны около 80% производства товаров не имело завершенного технологического цикла. Однако по отношению к мировым хозяйственным связям экономическая система СССР, в том числе Украины, была закрытой, поскольку незначительным было его участие в международном разделении труда, о чем говорилось выше.

В 90-х годах экономика Украины вследствие разрыва рациональных экономических связей с республиками бывшего СССР стала в значительной мере закрытой даже по отношению к странам СНГ. Что касается развитых стран мира, то росту открытости украинской экономики могли бы способствовать многочисленные совместные предприятия, которых в 1998 г. на Украине было около 4600. Однако этого не происходит, поскольку более 80% таких предприятий занимаются посреднической деятельностью, а 15% — предоставлением услуг. В то же время за период 1996—-2000 гг. значительно (на 20%) сократился экспорт из Украины в страны СНГ и несколько увеличился в другие государства мира.

Кроме того, в Украине существовало свыше 2000 крупных предприятий союзного подчинения. За годы независимости по отношению к ним осуществлялась не всегда продуманная политика демонополизации, проводилось нерациональное разукрупнение, что в недалеком будущем сделает экономику страны беззащитной перед иностранным капиталом, экспансией ТНК.
Таким образом, характер развития технико-экономических отношений также свидетельствует о постепенном регрессе экономики Украины в сторону слаборазвитых стран мира. Характерными особенностями данного процесса являются бартеризация торговли и натурализация хозяйственных связей.

Производительные силы и технико-экономические отношения, как уже отмечалось, формируют технологический способ производства. Обобщающим показателем уровня развития данного способа производства является соотношение трех его типов, основывающихся: 1) на ручном труде; 2) на машинном труде; 3) на автоматизированном труде. В начале 90-х годов в Украине доля первого составляла около 40% (исходя из удельного веса работников, занятых ручным трудом), доля второго — около 48, а доля автоматизированного производства — менее 12%. В последующие годы, во-первых, значительно ухудшилось качество технологического способа производства, основывающегося на машинном труде (в связи с ростом физического и морального износа основных фондов), во-вторых, уменьшились удельный вес и качество технологического способа производства, базирующегося на автоматизированном труде, снижается наукоемкость продукции (в машиностроении этот показатель составлял в 1998 г. 6,0%, а в 1999 г. — 3,1%).

Таким образом, изменения в технологическом способе производства свидетельствуют о движении переходной экономики Украины в 90-е годы в сторону докапиталистических формаций, чей технологический способ производства основывался на ручном труде, а также капитализма XVIII — начала XX вв., где основой способа производства был труд машинный. Наиболее полно такой переход осуществлялся в сельском хозяйстве. Некоторые идеологи реформ с целью оправдания случившегося утверждают, что в сельском хозяйстве должен преобладать ручной труд.

Трансформация отношений экономической собственности. В определенной мере прогрессивными, но лишь в количественном аспекте, являются трансформационные процессы в отношениях экономической собственности. С 1991 по 2000 г. доля государственной собственности в промышленности сократилась с 92 до 27%. Государственная собственность, иначе говоря, перестала быть абсолютно доминирующей формой собственности, более того, масштабы ее уменьшения стали чрезмерными. Двумя основными методами совершенствования количественной структуры собственности в Украине и других странах СНГ стали разгосударствление и приватизация.

В условиях переходного периода основным содержанием трансформационных процессов в отношениях собственности должна быть не приватизация, т. е. передача государственной собственности в руки отдельной личности, максимум — семьи, а разгосударствление, или переход государственной собственности в различные типы и формы негосударственной собственности — акционерную, кооперативную, частную и др. Приватизация является лишь одной из форм разгосударствления и может носить как трудовой, так и нетрудовой характер. Трудовой характер приватизация носит в случае перехода собственности к отдельной личности или небольшому трудовому коллективу, которые не используют наемную рабочую силу. Нетрудовой характер свойствен приватизации в случае перехода государственной собственности к капиталистам, которые, используя государственные средства производства, другое государственное имущество, осуществляют эксплуатацию наемной рабочей силы.

Похожие статьи:
Экономическая необходимость и основные модели переходной экономики