Законы развития мирового хозяйства
Вхождение Украины в мировое хозяйство. Пути вхождения Украины в мировое хозяйство в качестве равноправного партнера.Вхождение Украины в мировое хозяйство. Украина как молодое суверенное государство не имеет достаточного опыта налаживания экономических связей со странами мира, поскольку в составе СССР такой полноценный опыт ею не мог быть приобретен. И в настоящее время в стране ощущается острый недостаток кадров, соответствующих органов, которые могли бы проводить самостоятельную научно обоснованную внешнеэкономическую политику.
Мировые экономические связи необходимы Украине для скорейшего преодоления глубокого экономического кризиса, налаживания стабильного и динамичного развития производительных сил и обеспечения на этой основе роста жизненного уровня населения. Как уже отмечалось, страна, которая не ведет внешнюю торговлю, не имеет хозяйственных связей с другими странами мира, вынуждена увеличивать затраты производства примерно в полтора-два раза.
Украина делает первые шаги на пути вхождения в мировое хозяйство. Этому способствуют создание необходимой правовой базы и принятие соответствующих законов.
В прошлом Украина имела экономические связи с 123 странами мира, но основные решения относительно их развития принимались в Москве. То же касалось внешнеэкономической деятельности около 1400 украинских предприятий. В годы независимости Украина интенсивно налаживала внешнеэкономические связи на общегосударственном, региональном уровнях, а также прямые связи между отдельными предприятиями. В 1999 г. Украина осуществляла внешнеторговые операции со 139 странами мира.
Объективной причиной, препятствующей вхождению Украины в мировое хозяйство в качестве полноправного партнера, является низкая конкурентоспособность ее продукции на мировых рынках. При этом даже те украинские товары, на которые есть спрос на внешних рынках, не полностью отвечают международным стандартам. Так, значительная часть производимого в Украине чугуна не имеет мировых сертификатов, характеризуется низким объемом номенклатуры отливок, что ведет к большой металлоемкости продукции, значительным отходам металлов.
Существенным препятствием для вхождения Украины в мировое экономическое сообщество являются и нехватка кадров, их недостаточный профессиональный уровень, что делает несовершенной систему управления внешнеэкономической деятельностью.
Причины кроются, во-первых, в разрыве хозяйственных связей Украины со странами бывшего Союза, главным образом с Россией, вследствие чего Украина потеряла часть своих традиционных рынков сбыта, гарантированные поставки комплектующих для бесперебойной работы многих украинских предприятий. Более того, Россия в значительной мере уже потеряла интерес к производимым в нашей стране приборам, машинам, выплавляемому металлу и т. п. из-за роста энергоемкости, а следовательно, стоимости и цены украинской продукции. Поэтому даже те изделия, в которых Россия заинтересована, не могут быть реализованы на ее рынке, поскольку они дороже зарубежных аналогов на 30—50%.
Во-вторых, ухудшение ситуации в сфере внешнеторговой деятельности обусловлено преобладанием в экспорте Украины топливно-сырьевой группы.
В-третьих, ухудшение связано с низкой долей машин, оборудования, объектов интеллектуальной собственности (патентов, лицензий, «ноу-хау») в экспорте. В 1998 г. она составляла более 10% экспорта Украины.
В-четвертых, наблюдается незначительная доля экспорта товаров, которые производятся в соответствии с договорами о международной специализации и кооперировании производства.
В-пятых, ухудшение ситуации происходит из-за значительного роста доли бартерных операций во внешнеэкономической деятельности и внутри страны. Если в 1992 г. она составляла около 12%, то в 1996 г. — 75%. Высокий уровень бартеризации внешней торговли обусловлен снятием ограничений квотирования и лицензирования, нарушением закона денежного обращения и др. Характерно и то, что бартерная торговля распространяется даже на высоколиквидные товары, которые имеют решающее значение для получения валютных доходов государства и раньше реализовывались преимущественно за валюту. В последнее время объем бартерных операций во внешней торговле значительно уменьшился. Так, в первом квартале 1999 г. бартерные операции по экспорту составили 6,3, а по импорту — 3,8%.
В-шестых, ухудшение ситуации связано с отсутствием стабильного законодательства, научно обоснованной политики внешнеэкономической деятельности.
Пути вхождения Украины в мировое хозяйство в качестве равноправного партнера. Поскольку за пределы Украины вывозится около 45% черных металлов и одновременно часть их ввозится (так называемые «встречные перевозки»), с целью улучшения внешнеторговой деятельности Украины необходимо ограничить вывоз продукции черной металлургии, улучшить качество металла, уменьшить массу готовых изделий, значительно увеличить объем номенклатуры отливок, добиться международных сертификатов на свою продукцию и др.
Следует определить приоритетные направления развития экспортной специализации, переориентироваться на производство наукоемкой продукции и ресурсосберегающих технологий в сфере станкостроения, самолетостроения, в ракетно-космической технике, создании сверхтвердых материалов. Эти направления должно всесторонне поддерживать государство. Не следует вводить налог на добавленную стоимость на продукцию, которая вывозится из Украины (поскольку это вызывает необоснованный рост цен и искусственно снижает ее конкурентоспособность), и импортную (ввозную) пошлину на такие стратегические для Украины товары, как нефтепродукты, лес, цветные металлы, целлюлоза. В то же время целесообразно ограничить импорт алкогольных напитков, сигарет и др.
Исключительно важно наладить собственное производство импортозаменяющей продукции, такой как зерновые, кормо- и картофелеуборочные комбайны, троллейбусы, автобусы, холодильники, автомобили и др. Экспортируя в основном товары топливно-энергетической группы, необходимо значительно улучшить обработку сырья (титана, редкоземельных элементов, строительных материалов, гранита, урана), сельскохозяйственной продукции. Сегодня уровень переработки сельскохозяйственного сырья в Украине составляет только 50% от уровня развитых стран.
Учитывая низкую конкурентоспособность продукции в Украине, не стоит спешить с либерализацией экспортно-импортных отношений, к которой наше государство активно подталкивают Международный валютный фонд и Мировой банк. Проведение такой либерализации может быть осуществлено только после повышения конкурентоспособности украинских товаров. Даже в США более 35% товаров защищены нетарифными барьерами.
Важнейшим фактором оздоровления внешнеэкономической деятельности является привлечение иностранных инвесторов, что предполагает стабильность действующего в этой сфере законодательства. К сожалению, в Украине в 1991—1999 гг. так часто пересматривались законы, что в результате, по оценке международных экспертов, наше государство по надежности инвестиционного климата занимает 139-е место в мире.
Наконец, исключительно важно наладить действенный таможенный контроль. В развитых странах государство берет на себя учет и всесторонний контроль за экспортом и импортом товаров. В Австрии, например, таможенным органам известны адреса каждого поставщика, цены его товаров, их сертификация, объемы поставок. Этот процесс контролируют налоговые и банковские учреждения. В Украине несовершенным остается сам Таможенный кодекс: в нем насчитывается всего 164 статьи, тогда как в Таможенном кодексе, скажем, России — более 400 статей.
При этом необходимо проводить активную политику по защите отечественного товаропроизводителя, по существенному ослаблению долларизации украинской экономики и другие меры.
Один из путей привлечения иностранных инвесторов и формирования международных экономических отношений — создание совместных предприятий. В 1992 г. в Украине было зарегистрировано свыше 500 совместных предприятий с числом работающих около 20 тыс. чел. На начало 1999 г. таких предприятий насчитывалось уже более 4 тыс. прямые инвестиции в экономику Украины в 1999 г. составляли около 3 млрд. долл. США, почти 90% из них приходилось на развитые капиталистические страны. Общая потребность в таких инвестициях оценивается в 40 млрд. долл. США.
Сегодня прилавки украинских магазинов переполнены импортными товарами, нередко сомнительного качества. В значительной мере это результат непродуманной внешнеэкономической политики государства, приводящей к вытеснению отечественного товаропроизводителя.
С проблемой международных экономических отношений тесно связана проблема внешнего долга Украины. Она имеет два аспекта. Первый связан с внешним долгом Украины, унаследованным от бывшего СССР. Величина этого долга была поставлена в зависимость от доли Украины в ВНП бывшего СССР и установлена на уровне 16,37%. Справедливое распределение долгов предусматривает и справедливое распределение активов бывшего Союза — алмазного, валютного, золотого фондов, зарубежных активов за границей (имущество посольств, консульств и др.). Эти активы составляли около 33 млрд. долл. США.
Согласно подписанному с Россией договору принят «нулевой вариант» распределения активов и долгов. Это означает, что Россия выплачивает иностранным государствам долю Украины из долга бывшего СССР, а Украина не претендует на свою долю имущества и активов. Ежегодно по внешнему долгу Украины Россия выплачивает около 700 млн долл. США. Однако общий баланс распределения активов и долгов не в пользу Украины, поскольку на ее долю приходилось приблизительно вдвое больше активов.
Второй аспект внешнего долга Украины включает долги, причиной которых является пассивный торговый баланс, связанный с оплатой энергоносителей. Позитивное сальдо торгового баланса впервые было достигнуто в 2000 г. В середине 1999 г. сумма внешнего долга Украины составляла около 13 млрд. долл. США, а выплаты процентов по обслуживанию долга — почти 2 млрд. долл. в год. Возможное дальнейшее увеличение этого долга обусловлено неспособностью нашего государства избавиться от сырьевой и энергетической зависимости от других государств и радикально перестроить собственную экономическую систему, прежде всего внешнеэкономическую деятельность, а также неэффективным использованием иностранных кредитов, диктатом МВФ и Мирового банка в отношении условий получения кредитов и другими факторами.
Перспективными направлениями интегрирования Украины в мировое хозяйство являются создание свободных экономических зон, украинских транснациональных корпораций, банков, торговля объектами интеллектуальной собственности — патентами, лицензиями, «ноу-хау» и др.
| Похожие статьи: |
|---|
Добавить комментарий