Государственное регулирование экономики

Автор: www.ekonomy.info

Индекс материала
Национальный рынок и механизм установления равновесия между спросом и предложением
Часть 2
Все страницы

Сущность и структура национального рынка. Закон спроса и предложения и механизм их сбалансированности.

Сущность и структура национального рынка. К основным элементам современного регулируемого рынка относятся: рынок предметов потребления, рынок средств производства, рынок платных услуг, рынок рабочей силы, рынок капиталов, рынок валюты, денег и ценных бумаг, рынок научно-технических разработок и информации, рынок недвижимости. Эти рынки являются отдельными частями совокупного внутреннего (или национального) рынка, его своеобразными сегментными рынками.
Каждый из этих структурных элементов делится на определенные части. Так. в рамках рынка предметов потребления выделяют рынок швейных изделий, рынок хлебопродуктов и т. д. К рынку ценных бумаг относятся разные виды акций, облигаций и др. Некоторые из названных основных структурных элементов рынка могут быть объединены в большие подсистемы. Например, рынок предметов потребления и рынок услуг формируют потребительский рынок. Последний совместно с рынком средств производства, а также рынком научно-технических разработок и информации образует товарный рынок. К финансовому рынку можно отнести рынок капиталов, ценных бумаг, денег, валюты, кредитов.

Каждый из сегментных рынков тесно связан и взаимодействует как с другими подобными рынками, так и с национальным рынком в целом. Например, рынок предметов потребления пребывает в органической взаимосвязи с рынком капиталов, или, иначе говоря, зависит от инвестиций в производство товаров широкого потребления. Рынок средств производства тесно взаимодействует с рынком рабочей силы и т. п. Поэтому национальный рынок можно определить как совокупность отдельных сегментных рынков в их взаимодействии и взаимозависимости.
Как уже отмечалось, современные экономические системы чрезвычайно сложны, в них производятся сотни миллионов наименований продукции, насчитываются миллионы предприятий различных типов собственности. В условиях существующего общественного разделения труда в производстве отдельного сложного товара (на-пример автомобиля) принимают участие несколько десятков тысяч предприятий, расположенных как внутри страны, так и за ее пределами. Остановка технологического процесса в одном звене вызовет немедленную реакцию и сбой во всей цепочке. Поэтому сбалансированное развитие всей экономической системы невозможно без строгой ответственности каждого предприятия за результаты своей деятельности.

Изучая структуру национального рынка, следует иметь в виду, что большинство взрослого населения в развитых странах Запада является одновременно и работниками, и потребителями, и собственниками. Эта триединая функция в еще большей мере свойственна трудовым коллективам. Поэтому следует придерживаться оптимального соотношения между функциями человека в роли работника и потребителя, работника и собственника, а также потребителя-собственника.
Растущая сложность экономических систем чрезвычайно актуализирует проблему равновесия, сбалансированности национального рынка. Отсутствие такой сбалансированности и усиление неравновесия приводят к экономическим кризисам, «галопирующей» инфляции, диспропорциональности экономики, разрыву хозяйственных связей и др.

Совокупность сегментных рынков в процессе их постоянного взаимодействия формирует в рамках национального рынка ряд народнохозяйственных пропорций. Важнейшими из них являются: 1) соотношение между платежеспособным спросом и предложением на создаваемый валовой национальный продукт и национальный доход; 2) соотношение между доходами и расходами на федеральном уровне, в бюджете отдельных областей, регионов, штатов, земель и т. д., а также на муниципальном уровне; 3) наличие кредитно-денежной сбалансированности; 4) относительное равенство спроса и предложения на рынке рабочей силы; 5) соотношение между импортом и экспортом продукции.

В основе этих пропорций лежат более глубинные соотношения и взаимозависимости агрегатных показателей экономического развития. К ним относятся, соотношения между сферой материального и нематериального производства, между промышленностью и сельским хозяйством, между группой «А» и группой «Б», между гражданской и военной сферами экономики, между производством и потреблением, между потреблением и накоплением, между промежуточным и конечным продуктами и др. К таким ключевым пропорциям принадлежат также соотношения между отдельными элементами производительных сил (например средствами труда и предметами труда), между основными формами собственности и др.

Механизм сбалансированности спроса и предложения. Структуру платежеспособного спроса можно рассматривать как платежеспособную потребность таких субъектов рынка, как отдельные индивиды, предприятия, организации, государство и др. Платежеспособный спрос является лишь частью, хотя и важнейшей, потребности общества. Это обусловлено тем, что часть населения, отдельные субъекты рынка могут нуждаться в товарах и услугах, но не имеют денег, поэтому данные потребности в совокупный спрос не включаются.
Совокупный спрос делится на спрос всех членов общества на товары широкого потребления (хлеб, мясо, молоко и др.) или на отдельные блага (автомобили, видеотехника и т. п.), на спрос на все блага, которые удовлетворяются на отдельных типах рынка (местном, региональном, внутреннем, международном), на спрос большинства населения на отдельных типах рынка (товарном, денежном, рынке ценных бумаг).

На низшей стадии развития капитализма в механизме действия закона спроса и предложения доминировали элементы стихийности. Уравновешивание спроса и предложения осуществлялось путем свободной конкуренции, ценообразования, стихийного перелива капиталов внутри отраслей и между отраслями, экономическими кризисами и др. В современных условиях в механизме действия данного закона преобладают элементы сознательного регулирования, организованности и планомерности. Они свойственны каждому субъекту предпринимательской деятельности, любой форме собственности.

Важнейшими субъектами предпринимательской деятельности в настоящее время являются крупные компании, транснациональные корпорации, государство. Равновесие (относительное) между спросом и предложением на уровне крупных корпораций достигается главным образом путем маркетинговой деятельности. Каждая крупная компания прежде, чем изготовить товар, изучает платежеспособный спрос населения на данный вид продукции, находит покупателя и предварительно заключает с ним контракт (письменное или устное соглашение), в котором оговаривает качество товаров и услуг, цены, сроки поставок, платежи и т. п. Между производителями и потребителями устанавливаются долгосрочные кооперационные связи, формируются торгово-промышленные комплексы. Контрактная форма используется при выполнении компаниями государственных заказов. Их выполнение крупными, средними и мелкими компаниями (правительство США, например, обязывает генерального подрядчика до 50% общей стоимости контракта передавать субподрядчикам — мелким и средним фирмам) означает работу на гарантированный и стабильный государственный рынок, т. е. равновесие спроса и предложения на данном сегменте рынка.

При несовпадении спроса и предложения, если платежеспособный спрос превышает предложение в условиях производства валового национального продукта ниже оптимальной величины, государство использует три основных метода регулирования спроса: 1) снижает налог на прибыль, чтобы стимулировать инвестиции компаний и фирм; 2) увеличивает расходы государственного бюджета, прежде всего государственные закупки товаров и услуг; 3) уменьшает процентную ставку за кредит, а значит, увеличивает денежную массу. Кроме этих мер, проводится активная амортизационная политика, увеличивается объем капиталовложений в государственном секторе и т. д.

В условиях когда предложение ниже платежеспособного спроса, а производство валового национального продукта превышает оптимальную величину, государство должно стремиться к снижению совокупного спроса. Для этого ему необходимо увеличить налоги на прибыль, сократить государственные расходы, увеличить плату за предоставление кредитов, а следовательно, уменьшить денежную массу.
Важнейшим методом регулирования совокупного спроса является увеличение или уменьшение расходов государственного бюджета. Это обусловлено тем, что увеличение таких расходов непосредственно влияет на увеличение как потребления, так и капиталовложений отдельных субъектов хозяйствования. Более того, государственные расходы вызывают мультипликационный эффект. По подсчетам французских экономистов, каждый франк государственных инвестиций мобилизует почти 8 франков из других источников. Что касается снижения налога на прибыль, то этот метод влияет на совокупный спрос опосредованно.

Следует иметь в виду, что использование названных рычагов экономического регулирования не дает мгновенного эффекта. Пройдет не менее полугода, прежде чем появятся первые позитивные результаты от использования таких рычагов государственного регулирования, как увеличение или уменьшение налогов на прибыль, подорожание или удешевление кредита. Поэтому важно заранее предвидеть нарушение равновесия между такими агрегатными показателями народнохозяйственной сбалансированности, как спрос и предложение, доходы и расходы государства и др.

В то же время совокупный спрос и совокупное предложение зависят и от других, более конкретных факторов: уровня доходов населения, уровня и темпов роста цен, объемов сбережений и накоплений, налоговой деятельности государства, закупки ним определенной части товаров, объема экспорта и импорта.
С точки зрения материально-вещественного содержания совокупный спрос состоит из потребительского (товары широкого потребления и предметы роскоши) и инвестиционного (средства производства). С точки зрения стоимостного содержания совокупный спрос может не совпадать с размерами доходов населения: он может быть и большим, и меньшим в зависимости от того, какая часть дохода изымается из обращения и превращается в сбережения или, наоборот, изымается из сбережений и становится частью совокупного дохода.

Потребление — это сумма денег, которые люди расходуют на приобретение материальных благ и услуг с целью удовлетворения собственных потребностей (физиологических, социальных, духовных). Объем и структура потребления формируются главным образом в домашнем хозяйстве, в семье. После уплаты налогов в семье остается доход, который в основном расходуется на потребление, а часть, которая остается неиспользованной, идет на сбережения. В соответствии с обоснованным Дж. Кейнсом законом при увеличении доходов людей увеличивается и их потребление, однако не в такой мере, в какой растет доход. Конкретизацией данного закона являются широко применяемые в западной экономической литературе понятия "предельная склонность к потреблению", которая означает долю потребления в каждой дополнительной денежной единице дохода, находящейся в распоряжении семьи, и «средняя склонность к потреблению», которая означает уменьшение соотношения между потреблением и доходом по мере роста последнего.