Государственное регулирование экономики
Классическая школа политической экономии и марксизм. Кейнсианская модель государственного регулирования совокупного спроса. Модели монетаризма.Классическая школа политической экономии и марксизм. Капиталистический способ производства зарождается в начале XVI в. Предпосылкой его возникновения, как уже отмечалось, было, товарное производство. Поскольку товарные отношения охватили вначале сферу торговли, то первой школой в экономике, которая стремилась выяснить правила хозяйственной деятельности, стал меркантилизм. Наиболее известный представитель этой школы А. Монкретьен еще в начале XVII в. обосновал необходимость активного вмешательства государства в экономическую жизнь страны с целью увеличения ее богатства. Для этого государство, по его мнению, должно проводить активную протекционистскую политику, стимулировать экспорт и т. д. В условиях первоначального накопления капитала зарождающейся буржуазии нужна была поддержка государства.
В XVIII в. в Западной Европе возникает классическая школа политической экономии. Это был период, когда капитализм твердо стал на ноги, и классики политической экономии считали, что равновесие экономической системы, в том числе спроса и предложения, достигается через механизм свободной конкуренции и свободного ценообразования, стремление каждого индивида удовлетворить свои эгоистические интересы и их взаимодействие через систему разделения труда и товарного обмена. Наиболее логично идея достижения экономической системой равновесия выражена в сформулированном французским экономистом Ж. Б. Сеем законе рынков, сущность которого была раскрыта ранее.
Такие идеи господствовали до 30-х годов XIX в. В 1825 г. произошел первый экономический кризис, который показал невозможность достижения экономического равновесия путем автоматического саморегулирования народного хозяйства. Поэтому положения классической школы со временем стали все больше критиковать.
Наиболее обоснованный критический анализ данной школы осуществили К. Маркс и В. Ленин. Они доказали, что рыночный механизм функционирования экономики приводит к значительной дифференциации общества на богатых и бедных, глубокому неравенству, углублению всей системы экономических противоречий, частичное и временное разрешение которых происходит во время кризисов перепроизводства.
Критическое крыло сторонников экономического учения К. Маркса стремилось внести коррективы в положение об условиях достижения равновесия экономической системы. Так, М. Туган-Барановский основной причиной циклических колебаний считал диспропорцию между движением сбережений и инвестиций прежде всего в отраслях, производящих средства производства. Кроме того, причины циклов и кризисов он видел в несовершенстве регулирующей роли рыночного механизма в сфере накопления и расходования общественного капитала. Наиболее обобщающей причиной неравновесия экономической системы ученый называл неправильное распределение национального производства. Нарушения в сфере производства, обращения, распределения и потребления национального дохода он считал частичными причинами.
Исходя из тезиса об инновациях как движущей силе капиталистического способа производства, М. Туган-Барановский пришел к выводу, что для достижения равновесия в этой системе хозяйства достаточно осуществлять соответствующее регулирование инвестиций. Эта идея стала одним из составных элементов концепции Дж. Кейнса.
В конце XIX в. взгляды классической школы политической экономии продолжают уточняться. Считая основой равновесия экономической системы рыночный механизм, неоклассики акцентируют внимание на равновесии отдельных субъектов хозяйствования, т. е. на микроуровне, а основу для обмена товаров видят в субъективных оценках их полезности, которая находит свое проявление в рыночном спросе и предложении. Но совокупный платежеспособный спрос не является арифметической суммой индивидуальных спросов, макроэкономика имеет свои особенности и закономерности развития.
Общую теорию рыночного равновесия в этот период разрабатывали А. Маршалл и Л. Вальрас. Одним из условий такого равновесия Л. Вальрас, в частности, назвал замкнутость экономических систем, других аспектах данной концепции речь шла ранее.
Проблему экономического равновесия в условиях господства монополий (в том числе олигополии) и несовершенной конкуренции исследовали Дж. Робинсон, Э. Чемберлин и другие ученые. Они, в частности, утверждали, что в данной ситуации цены устанавливаются выше средних и предельных затрат.
Кейнсианская модель государственного регулирования совокупного спроса. В западной экономической литературе идею невозможности существования капитализма без широкомасштабного вмешательства государства и достижения экономического равновесия с помощью только рыночных рычагов впервые обосновал Дж. Кейнс. Он считал, что расширение функций правительства — это единственный практический способ избежать полного разрушения существующих экономических форм, способ побудить к инвестированию и координации склонности к потреблению.
Основное внимание Дж. Кейнс уделил проблеме регулирования спроса и анализу факторов, которые его определяют. По его мнению, эффективный спрос, распадающийся на накопление и потребление, государство должно стимулировать, во-первых, удешевлением кредита, т. е. снижением норм процента, во-вторых, увеличением государственных расходов, в-третьих, воздействием на рост потребительского спроса. В последнем случае действия государства помогают ослабить свойственную людям склонность к сбережениям, т. е. склонность расходовать меньше, чем составляют их доходы. Такая склонность разрушает стимулы к инвестированию.
Кроме проблемы достижения равновесия спроса и предложения в масштабах народного хозяйства, Дж. Кейнс стремился выяснить вопрос установления равновесия между спросом и предложением в сфере занятости. Государство, по его мнению, должно регулировать это соотношение, стремиться к определенному оптимуму в этой сфере, не допускать роста безработицы до таких масштабов, которые могут вызвать угрозу экономической системе. Уровень занятости зависит от склонности к потреблению (или ожидаемых расходов на потребление) и объемов инвестиций. Основное внимание в этой ситуации государство должно уделять стимулированию инвестиции.
Поскольку инвестиции, в свою очередь, зависят от уровня процента и ожидаемой прибыли, то государству следует регулировать инвестиционный спрос путем проведения бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики. Особенно велика роль государства, в частности государственных инвестиций, в период экономического кризиса. Так, в период глубочайшего за всю историю США кризиса 1929—1933 гг. правительство, в соответствии с рекомендациями Дж. Кейнса, с помощью увеличения расходов на общественные работы (строительство дорог, плотин, мостов и др.), выплаты пособий безработным и других мер создавало дополнительный платежеспособный спрос (или «эффективный спрос») на новые товары и услуги, поскольку вложение инвестиций в производство традиционных товаров в условиях их перепроизводства еще больше углубило бы экономический кризис.
Рекомендации Дж. Кейнса легли в основу экономической политики правительств большинства развитых стран в послевоенный период (50—70-е годы). Это ослабило глубину экономических кризисов, усилило стабильность экономической системы. Несомненно положительное воздействие на достижение определенного равновесия в экономике имели в эти годы советы левокейнсианцев (Дж. Робинсон, П. Сраффа и др.), которые выступали за перераспределение национального дохода в интересах беднейших слоев населения, за внедрение национального планирования и другие меры.
Однако стимулирование спроса обусловило высокий уровень инфляции в экономике. Практическое воплощение рекомендаций Дж. Кейнса совпало в 70-е годы со структурным кризисом в экономике, что привело к усилению неравновесия на рынке рабочей силы, к возникновению новых диспропорций. Все это обусловило усиление неоклассического направления в экономической теории.
Модели монетаризма. В частности, в 80-е годы усилились позиции монетаристской школы, возглавляемой М. Фридменом, и теории «экономики предложения», разрабатываемой А. Лаффером. Монетаристы главной причиной нестабильности экономической системы считали нарушение законов денежного обращения, отклонение от равновесного уровня цен и количества денег в обращении вследствие стимулирования спроса государством, чрезмерного вмешательства государства в экономику. Устранение этих диспропорций возможно, по их мнению, путем ограничения кредитно-денежной массы в обращении (не более 3% в год), сокращения производственного и потребительского спроса. Что касается дисбаланса на рынке рабочей силы, то сторонники монетаризма выступают против «полной занятости», ратуют за «естественный» уровень безработицы, который определяется законом спроса и предложения и не вызывает повышения цен. Теория «экономики предложения» была ориентирована на стимулирование предложения путем сокращения налогов с предпринимателей, что ведет к расширению производственных мощностей, росту занятости и т. д., о чем детальнее шла речь в другой статье.
Эти идеи были взяты на вооружение в США, Великобритании, некоторых других странах. Но кризис 1980—1982 гг. и продолжительный застой в послекризисный период в странах Западной Европы показали неэффективность рекомендаций монетаристов. Поэтому в последующие годы некоторые страны обратились к неокейн-сианству и некоторым аспектам неоклассического направления, попытавшись объединить идеи регулирования «эффективного спроса» и поддержания высокого уровня занятости с различными методами борьбы с инфляцией.
В начале 90-х годов в развитых странах мира вновь происходит переоценка роли государственного регулирования, наблюдается определенное усиление его роли в экономике и социальной сфере.
| Похожие статьи: |
|---|
Добавить комментарий